江南区法制办公室

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南宁市法制办赴江南区苏圩镇开展依法行政调研指导活动

来源：作者：时间：2018-05-22
	5月21日上午，市法制办蓝旭高副主任带领行政执法监督科3名同志到江南区苏圩镇开展依法行政调研指导活动，江南区法制办蒋骎主任一同参加调研活动。调研以座谈形式开展，苏圩镇政府镇长、副镇长，司法所、食药所、工商所和国土规建环保安监站等相关负责人参加了调研座谈会。　　座谈中，苏圩镇政府罗恩华镇长向调研组汇报了开展依法行政工作的基本情况、贯彻实施《广西壮族自治区乡村清洁条例》和《关于加强基层法制机构和队伍建设的实施意见》情况、推进“乡镇四所合一”改革措施落实情况以及工作中存在的问题和困难，提出了加快推进苏圩镇依法行政工作的意见和建议。罗镇长在汇报中说，乡镇领导非常重视依法行政工作，专门成立了苏圩镇全面推进依法行政工作领导小组，镇党政办公室负责承担政府法制工作，镇司法所2名具有法学专业且通过国家司法考试的人员担任镇政府专职法制员，负责对政府的重大决策等法律事务进行审核把关和监督相关行政执法行为的实施；还聘请了12名法律顾问，负责对镇政府、村（居）民委员会日常项目决策、订立合同涉及的法律问题进行把关；在推进乡村清洁条例实施方面，通过设立服务热线、运用新媒体等途径对乡村清洁条例加强宣传普及教育，完善乡镇环境卫生巡查整治队队伍建设，健全整治队应急处置等长效机制，每月开展坡坡过关整治行动，全面整治“八乱问题”；完善苏圩镇投诉举报机制，设有投诉举报电话、举报箱等。在推进“四所合一”改革方面，组建了国土规建环保安监站，完成了职责和机构整合，11人持有行政执法证。乡镇权责清单已经明确并公布，相关执法责任履行较好，2017年至2018年5月中旬，全镇共办理行政许可650件、行政处罚22件，没有一起引发行政复议或者行政诉讼，依法行政工作成效比较明显。在汇报中，罗镇长也指出苏圩镇目前存在的一些问题，如乡镇工作人员不足，一岗多责，任务重，压力大；执法票据和文书还有待落实；行政强制措施的实施不明确；国土规建环保安监站执法力量薄弱，专业人才紧缺，没有统一执法制服和标识，综合执法专业设备和执法车辆缺乏等，影响了执法工作的效率。罗镇长希望能进一步充实乡镇专业人才和执法队伍力量，协调落实执法专业装备，加强执法业务培训等。　　就苏圩镇政府提出的问题，调研组进行了解答，并当场指导如何办理执法票据的申领手续和完善执法文书，告知实施行政强制的依据等；对权责清单中明确乡镇政府为主体的事项，调研组建议镇政府加强责任意识，落实主体责任，全面履行政府职能；建议镇政府重视和加强法制工作，充分发挥法制员的作用，提高法治意识，促进镇政府依法执法、规范实施重大决策等。此外，调研组还对镇政府提交的部分行政处罚案卷进行现场评查，提出了应当注意把握的细节和要求。