南宁市江南区旅游局

关于对江南区第十四届人大三次会议

第72号建议的答复

尊敬的杨丽娟等代表：

你们在江南区十四届人大三次会议上提出的《关于开发同江村左江水淹区旅游项目建设的建议》（第72号）已收悉。现答复如下：

你们的建议指出，同江村旅游资源丰富，农户参与特色农业产业比例高，拥有三江香葱合作社、槐芳休闲渔业农民专业合作社等农村集体经济组织，但缺乏带动力强的产业，建议进行同江村左江水淹区旅游项目立项，引进资金和人才，落实项目建设。你们的想法很好。

近二年来，我局积极引进社会资本投资开发同江村旅游资源，其中，位于同江村那吾上坡的同江公社项目完成一期渔家乐项目烧烤区、餐饮区、儿童戏水区、垂钓区的建设，目前正在开展农业采摘园和临湖度假木屋建设。同江村三江坡、那吾上坡传统村落的旅游开发正在与企业洽谈之中。

一、同江村左江水淹区旅游开发的难点

（一）直接在水淹区开发旅游项目违反库区安全管理规定。由于老口枢纽淹没区土地已被国家征用，且该区域土地存在被水面覆盖的可能性，经与江南区水库移民局、江南区农林水利局等部门对接，了解到按照库区安全管理相关规定，是不允许直接在水淹区开发旅游项目的。

（二）片区的交通条件还不够完善。水淹区和周边村庄、耕作区虽然已通水泥路，但路面都是3.5米左右，无法满足旅游开发需要，影响企业的投资意愿，造成项目招商难。

（三）部分村坡土地流转费用过高。水淹区及周边土地虽然与江边距离较近，且环境较好，但交通条件较差，且旅游市场培育处于起步阶段，企业进驻需要持续5年左右的投资、宣传才能逐步形成一定的市场，如果土地流转费用过高，企业是不会投资的。

二、下一步思路

（一）努力提升同江村左江水淹区及周边村庄、耕作区的交通条件。老口枢纽坝区至扬美古镇沿江路的设计工作已完成，下一步要推动项目及早开工建设，并努力争取从老口枢纽坝区修通前往扬美的骑行路。

（二）继续做好项目招商引资。虽然水淹区不能直接用于旅游开发，但是可以结合周边的土地开发一起考虑，如作为景观节点进行改造，从而提升整个片区的综合环境和景观效果，进而促进周边土地的旅游开发等。

（三）开展群众的思想工作。要通过各种方式开展群众思想动员工作，引导群众树立爱商、亲商、扶商的意识，对新开发项目前期土地流转费用适当降低，把目光放长远，更多关注项目未来发展带来的经济效益和社会效益。也希望你们充分利用人大代表的身份多与群众沟通，转变群众的观念。

你们的建议对我们的工作将起到积极的促进作用，希望你们在今后的工作中，继续关注城区旅游事业的发展，提出更多宝贵的意见和建议。

                                                                          南宁市江南区旅游局

            2018年5月22日

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