关于江南区旅游局2015年上半年工作总结和下半年工作计划

    今年上半年，我局根据城区党委、政府关于加强扬美旅游圈攻坚战的部署精神，结合城区旅游工作实际，制定了《2015年扬美旅游圈建设攻坚战实施方案》，提出实施旅游圈攻坚战“六大突破”的目标，明确了工作重点和工作措施，将责任分解到各相关部门，积极牵头统筹推进攻坚战各项工作，取得一定成效。

   一、工作开展情况

  （一）旅游项目用地指标突破方面

针对旅游项目因占用基本农田等问题得不到解决，无法开工建设等问题，加强与发改、国土部门沟通，对城区旅游项目用地需求情况进行全面统计，及时收集整理相关资料，按照轻重缓急的顺序报送国土局部门，抓住新一轮土地利用规划调整的机会，争取解决江西镇至扬美古镇二级路、扬美新村建设等项目的用地。加强与各级发改部门的对接，完善扬美旅游圈配套设施建设项目（含江西镇至扬美古镇二级路、扬美古镇保护与基础设施建设等项目）资料，通过申报列入2015年增补自治区层面统筹推进（新开工）重大项目的方式，解决项目建设用地、经费等问题。目前南宁市政府已同意该项目列入申报下半年增补自治区统筹推进重大项目范围，并上报自治区。

   （二）旅游招商引资突破方面

重点围绕扬美旅游圈、苏圩镇生态观光区内的旅游资源优势，通过网上招商、以商招商、亲情招商等方式，引进一批企业深入城区进行旅游项目开发建设考察。成功引进广西幸福农业科技集

团公司、广西淳美文化传播有限公司开发建设苏圩镇十八罗汉洞、岜博山风景区项目，其中岜博山风景区项目规划编制工作已接近尾声，向发改部门提交了项目备案材料。共有四家企业分别对扬美古镇、三江口、同江上坡、根竹坡老村项目制定了旅游开发策划方案，其中南宁市李白桃红酒店管理有限公司正在完善同江上坡传统村落保护与乡村旅游区建设备案材料，拟于近期向发改部门申请项目备案。拟通过政府和社会资本合作的方式推进亭子历史文化景观区项目建设，目前正在进一步完善项目建设方案初稿，待报城区政府研究同意后上报市政府审批。正在开展城区旅游项目招商引资宣传画册制作采购工作，针对城区的旅游资源进行深度包装、推介。

   （三）扬美旅游圈交通系统建设突破方面

    1、江西至扬美公路工程项目。该项目建议书已获市发改委立项审批，工可成果已委托广西工程咨询中心完成技术评估，水土保持方案已通过市国土局评估，安全预评价及安全条件评估已通过，环保影响等前置工作正在开展。工程勘察设计招标已确定招标代理单位正在制作招标文件。规划前期划线图已完成受理，目前正在开展设计单位招标工作。

    2、老口水利枢纽工程坝区至扬美古镇沿江道路及南扶二级路至江西镇铁道口约1公里道路的维修情况。南扶二级路至江西镇铁道口之间的道路维修工程已完成施工单位招标，近期可进场开工建设；老口水利枢纽工程坝区至扬美古镇招标工作。

   （四）创建A级景区突破方面

    1、管线下地工程方面，已完成强电施工单位抽取，弱电方面正进行弱电部分招标工作，已完成代理公司抽取；路灯安装方面，已完成施工图设计及上控价编制，现正与弱电部分同步进行招标工作。

    2、水体综合整治方面。水体综合整治项目包含水体污染源治理工程、水系贯通工程及景观设施工程等3部分，已完成立项、项目招标、方案设计等工作，并于5月底组织施工队进场，目前正全面进行清理水葫芦、清淤、沟槽开挖、景观小品施工。

    3、重点明清古建筑保护性维修工程主要是对扬美古镇景区内8个重点文物保护单位进行保护、修复，已于5月份组织施工单位进场施工，目前累计完成合同工程量的60%，预7月15日前完工。

    4、扬美古镇创建A级景区基础设施建设工程方面，已完成扬美候车亭、扬美安全广播系统、扬美公厕完善等小工程的设计和预算，正在进行工程上控价编制；邮电、卫生、游客服务、浏览标识、交通标识等服务设施、设备采购已完成初步统计和预算，拟于近期进行采购。

    5、核心景区5条街道的房屋外立面改造工程已完成投资约450万元。游览线路风貌改造工程已制定初步方案报城区政府审定，并完成了工程量统计，待城区政府同意后方可进行工程设计及招标、施工。

   （五）打造农旅结合乡村旅游区突破方面

    1.根竹坡绿色生态庄园项目。在根竹坡综合示范点建设规划中，注重按照五星级乡村旅游区的要求，合理布局旅游功能区，突出旅游配套设施及配套农业产业规划，指导农民积极开办农家乐。目前，示范区产业规划编制工作接近尾声，待市政府审批后将全面开展产业建设工作。综合示范点项目正开展采购前期工作。

    2.朝阳坡生态休闲旅游项目。目前已有2家农家乐开张，其中一家是由苏圩镇引进企业租用农民的房屋进行改造，已于5月1日开张经营，另一家由朝阳坡3户农民联合开办，于6月初开张经营。

    3.四季那廊生态园项目。指导投资商制定了创建四星级乡村旅游区整改工作方案，并按照方案加强整改提升。目前已完成500多亩果园的种植并加强管护，完成园区内道路、停车场、大门建设及绿化美化，饮食、住宿场所的主体工程，正进行青瓦屋顶铺盖。

    （六）旅游资源保护与开发突破方面。

    1、旅游资源保护与规划方面。对城区辖区内旅游资源进行了全面调查和统计，完成了江南区旅游总体规划、扬美古镇景区旅游总体规划编制单位采购工作，近期可开展工作。

    2、关于传统村落保护方面。正在进行三江坡人文、历史等文化资源的挖掘整理工作，邀请了广西考古所专家再次进行现场勘察，做好编制历史展示馆、镇江楼、皇姑坟等文物修缮和历史人文景观规划设计方案有关前期工作,正在等待落实经费后签订合同；正在搜集整理麻子畲有关名人及土改运动资料（手稿、图片、实物等），邀请市孔庙管理所及市博物馆专家编制土改博物馆建设规划设计方案，准备签协议书，等待城区政府批复落实费用；协调相关单位做好第一期麻子畲名人旧居文物维修项目复工准备工作（已向市局报送请示文、正在进行预算审核）；已将木村坡古建筑、古城墙、古城门、古庙宇等历史人文资源保护、修复方案报城区政府审定，正在联系有资质的设计单位开展工作，按照城区审定方案开展工作。

    二、存在问题

    (一)旅游项目涉及到的用地问题解决难度大、所需时间长，对项目顺利实施带来较大影响。

    （二）扬美旅游圈攻坚战任务重、时间紧，部门之间的沟通协作还不够，部分工程的进展比原计划缓慢。

    （三）旅游项目招商引资工作还不够深入，未能结合城区实际出台促进旅游业发展的优惠政策，旅游项目引进、审批的方式、流程还不够明确，截至目前扬美旅游圈尚未有一个旅游项目能引进有投资实施和运营管理经验的企业。

    三、下半年工作计划

   （一）解决扬美旅游圈项目用地指标方面。继续加强与上级发改、国土、规划等部门的对接，按要求完善相关资料，力争将扬美古镇配套设施建设项目成功列为自治区层面统筹推进的重大项目；加强与国土部门对接，跟进了解下半年土地利用规划调整进展情况，按照要求完善相关工作。

   （二）加强扬美旅游圈交通体系建设方面。加快推进江镇至扬美古镇二级路设计工作，根据项目用地问题解决情况及时推进项目规划定点、用地征拆等工作。加快推进二级路至江西镇铁道口路段的建设及老口坝至扬美古镇沿江道路规划设计。加强与上级发改、财政、农林、交通、旅游等部门对接，争取旅游道路建设项目经费。

   (三)旅游项目招商引资方面。加快推进江南区旅游项目招商引资画册及旅游资源宣传片的制作，通过网络、媒体、招商会、博览会等方式大力宣传城区的旅游资源，通过网络招商、以商招商、走出招商等方式加大招商引资力度。出台旅游项目招商引资优惠奖励政策，完善旅游招商引资项目审批办法，开通旅游项目落地绿色通道。

   （四）扬美古镇创A级景区方面。对照A级景区验收标准，进一步加强景区内部及外部基础设施建设，加快推进水体综合整治、风貌改造、管线下地等工程，争取在验收前完成。

    （五）农旅游结合乡村旅游区打造方面。对朝阳坡、四季那廊、根竹坡等项目，指导投资商结合项目实际，在农、旅结合上下功夫，根据市场需要发展与乡村旅游相配套的农业产业，加强食、住、行、娱、购、游、商等配套设施建设，努力促成四季那廊项目在国庆节前开张营业，推动同江上坡项目落地。

 

                                                         江南区旅游局

                                                          2015年6月26日