一年来，江南区农业林业水利局认真贯彻十八届四中、五中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要讲话精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展隐患排查治理行动为抓手，强化组织领导，狠抓工作落实，着力构建安全生产长效工作机制。现总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导，细化措施，建立长效工作机制

1.健全组织，明确任务。局班子领导高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入目标管理，坚持例会制度，部署、分析、研究、总结安全生产工作。成立了由局长任组长，局班子领导为副组长，各站所主要负责人为成员的安全生产工作领导小组，按照业务关系，分别落实了一名分管领导具体负责农业工作安全监管、森林防火工作监管、水利工作安全监管、农机安全监管及水产畜牧工作安全监管等各项安全生产工作，形成了“一把手”亲自抓，各分管领导具体抓，各责任科室、站、所组织实施的工作格局。

2.明确分工，落实责任。坚持把安全生产作为一项重要工作来抓，全面落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实。各科室、站、所责任人自觉履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，把安全生产工作列入各科室、站、所年终绩效考评，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重特大安全事故的，追究有关人员的责任。

（二）加强宣传，营造氛围，增强安全生产意识

为切实提高人民群众及农业、农机、水利、水产、森林消防等相关专业从业人员的安全意识，增强事故防范能力，农林水利局牵头组织城区相关部门在水利建设工地、拖拉机维修网点集中地、木材加工厂、农资市场和水养殖业等重点区域开展安全知识宣传，不断增强从业人员的安全意识，提升他们的事故防范意识和自我保护意识，从源头上消除事故隐患，预防安全生产事故发生。充分利用春节、清明、“3.12”植树节、“壮族三月三”、水法宣传周、“安全生产月”国庆、元旦和大检查大整治专项行动开展专题宣传活动，深入乡镇、社区、企业，通过发放宣传资料、悬挂警示横幅、举办讲座、张贴标语、发送安全信息等形式广泛开展安全生产宣传，提高群众安全生产意识。一年来，共组织各类安全培训12次，发放安全生产宣传资料4590余份，张贴宣传挂画60多幅，悬挂横幅20条幅，发送安全生产温馨提示短信10000多条。

（三）完善机制，加强执法，提高应急处置能力

1.完善应急处置预案。对《防洪预案》《防台风预案》、《山洪灾害防御预案》、《抗旱预案》、《重大森林消防应急预案》、《农机安全生产预案》等重要预案进行了修订完善。为了检验预案的可行性和实用性，提高突出事故的应急处置能力，组织开展了防洪、防火等各种类型的应急演练，提高了应急处置小组的组织指挥和综合协调能力。

2.开展安全执法行动。严厉打击农资市场、水利安全生产、农机监理、林业、水产畜牧等领域的违法、违规、违章行为，规范安全生产经营秩序。一是开展农资检查行动。组织开展农资执法及农产品质量安全检查，检查农资市场47个次，经营户196个次；二是加强林业行政执法。组织检查森林防火41处，木材加工企业消防安全78家；三是开展水行政执法。组织开展在建水利工程检查55处，检查水库安全度汛21座，开展河道巡查7次，打击非法采砂4次；四是开展水产畜牧养殖业执法检查。组织开展打击无政私宰点16个，开展动物检疫督查68次，开展兽药、饲料及饲料添加剂专项检查6次；五是农机安全检查工作。共出动监理103人次，检查农机1214台次，占任务100.3%，教育处罚115台次，排查农机安全隐患63处，整改63处。在检查中，做到“四个结合”：一是把检查和整改结合起来，边查边整改；二是把检查与落实责任和责任追究结合起来；三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来；四是把检查与专项整治结合起来。对存在的安全隐患和事故苗头，当即下发整改通知书，限期整改达标。从而达到了边查边改、以查促改、以改促建的目的。活动期间共查出隐患82处，下发整改通知书53份。已整改安全隐患82条，整改率达100%以上，对未及时整改的隐患均制定和落实了整治计划、安全防范措施，并限期整改到位。

(四)以防为主，狠抓落实，杜绝安全生产隐患

1.农机安全监理工作协作运行。以提高农机上牌率、检验率和持证率为目标，加强农机及驾驶人员的安全管理，规范农机牌证和驾驶证核发管理，加大路检、路查力度，切实减少农机事故。规范农机维修网点管理，保护农机维修当事人利益，联合交通等部门重点查处无“三证”和存在安全隐患的维修店和重点路段。加大宣传和舆论监督力度，提升农民群众防范事故和自我保护意识。今年共举办教育培训班3期，培训人员217余人次，完成拖拉机驾驶人培训考试发证104人次；驾驶员到期换证98人。

2.森林消防安全工作不断强化。精心编制森林消防宣传工作方案，加强宣传，提高人民群众的防火意识。建立森林消防物资储备库，风力灭火机、阻燃服等必要的森林消防器材，做好扑救森林火灾的必要准备。进一步做好《护林员管理制度》等防火制度的落实工作，加强专业、半专业扑火队伍管理，提高应急反应能力。严管野外火源，春节、“壮族三月三”、端午节、清明节期间抽调专门人员对各重点地段、主要入山口实行分片包干，进行布点防控，坚决防止上坟烧纸和燃放烟花爆竹行为。由于措施得当，春节、“壮族三月三”、端午节、清明节期间火灾发生率为历年来最低，无重特大森林火灾和人员伤亡事故。

3.水利安全生产工作持续稳定。组织开展汛前汛中汛后安全检查，并对各乡镇防汛防旱防台工作组织准备、基层防汛防台体系建设管理、防汛责任制落实、防汛物资准备、预案编制修订完善情况进行了检查，未发现重大安全隐患。督促指导水利工程建设单位加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入，改善安全生产条件，加快安全隐患整改进度，建立起预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。

二、存在的主要问题

一是个别部门对安全生产工作重视不够，存在以日常工作代替专项行动，隐患排查整治措施力度不够；二是有些企业安全意识淡薄，安全主体责任尚未完全落到实处，不按安全管理制度和岗位责任制度抓落实；三是部分企业安全培训不到位，安全意识淡薄，存在违章操作等问题。

三、2016年工作计划

（一）加强培训，提高认识。认真抓好现有隐患排查治理法律法规、规范性文件的培训教育，提高各部门、生产经营单位对隐患排查治理工作的认识，进一步明确工作要求，使企业知道怎么查隐患、怎么治理隐患、怎么上报隐患，使各行业主管部门明白管什么、怎么管，切实履行各自的工作责任，进一步提高各部门和生产经营单位对隐患排查治理信息系统的应用能力。

（二）完善制度，加强指导。督促指导行业部门制定本行业领域的隐患排查治理指导意见，明确本行业领域生产经营单位隐患排查治理的基本内容、方法、要求和常见重大事故隐患种类，细化隐患排查标准，帮助企业更好地开展隐患排查治理。

（三）统筹兼顾，综合推进。将各行业领域安全生产隐患排查治理与行政执法检查、安全生产标准化、特种作业人员培训、安全生产专项整治等相关工作有机结合起来，提高隐患排查治理工作的系统性、有效性。

（四）立足当前，着眼长远。始终把行业领域安全生产排查整治作为加强安全生产工作的治本措施。以此次检查和督查行动为契机，以企业全面自查、部门专业检查和督查为主要形式，加大对行业领域安全生产检查督查力度，切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，并落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

 

 

江南区农业林业水利局

2015年12月31日 

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