2015年，在城区党委、政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，苏圩镇党委、政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，狠抓干部管理和作风建设，主动适应经济社会发展新常态，积极作为，综合施策，攻坚克难，较好地完成了城区党委、政府下达的各项工作任务。现将一年以来的工作总结如下：

一、主要工作目标完成情况

（一）主要经济指标完成情况

2015年，我镇预计完成全社会固定资产投资55297万元，同比增长0.54%；完成财政收入2121万元，同比增长5%；完成农业总产值115280万元，同比增长0.37%；粮食播种面积8.7万亩，同比减少11.22%；粮食总产量3.85万吨，同比增长2.67%；甘蔗播种面积7万亩，同比减少12.17%；预计甘蔗总产量49万吨，同比减少13.18%；西瓜种植面积7.48万亩，同比增长6.86%，总产16.4万吨；蔬菜种植面积9.8万亩，总产14.8万吨，同比增长10.12%；预计全年生猪出栏3.35万头，家禽出栏123.1万羽，肉类总产量5412吨，禽蛋产量382吨，水产品产量4447吨。农民人均纯收入预计10445元，同比增长8%。

（二）狠抓项目建设，夯实农业基础，壮大产业助发展。

1.重点项目稳步推进。苏圩镇污水处理厂及配套管网项目建设工作已经于2015年10月20日全部竣工，共完成投资1690.4万元，建设配套管网长度5.246千米，目前厂区设备调试运行正常，出水水质符合设计要求。定计村等9个村高标准农田土地整治重大工程稳步推进，截止12月15日，共完成投资12743.67万元，完成全部投资额的91.98%。土地确权工作有序推进，截止12月21日，苏圩镇农村土地承包经营权确权工作完成入户调查13169户，完成100%；调查地块面积132320.4亩，完成112.1%；完善一户一档材料11971户，完成90.9%；已签合同户数11573户，完成87.88%；签订合同面积114829.35亩，完成97.31%。苏圩敬老院改扩建项目稳步推进，主体已竣工。苏圩镇空港物流配送仓储项目及苏圩镇林木业综合加工项目列入江南区2015年第八批次、第九批次上报农转用报批，指标已经落实,正在开展征地工作。江南区片区垃圾综合处理设施项目已完成用地定点、征地迁移等工作，目前已开工建设；投资300多万元打造完成了苏圩镇邕扶路示范街工程。

2.农业产业全面提升。一是朝阳坡综合示范村农业现代化旅游基地日趋完善，目前已完成200亩大棚建设，种植优质西瓜、辣椒、茄子、圣女果等特色农业产品；幸福集团苏圩现代农业园新建种植苗棚 3万平方米，扩种铁皮石斛1.5万平方米，总投资达400余万元；完成“双高”糖料蔗基地建设6139亩，完成年度任务的102.3%；引进广西蕴康农业生态发展有限公司，投资建设集观光，旅游，休闲农业为一体的现代农业基地；完成镇宁村与广西淳美文化传媒公司的1000多亩土地流转。二是调整优化种植业结构，鼓励和引导农民种植特色农产品，新增推广种植沃柑1600亩，百香果500多亩，形成集粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果等的多元化种植结构，促进农民增收。三是发展壮大养殖业，引进那海肉牛养殖项目，该项目占地317亩，计划总投资3000多万元，目前存栏新西兰牛100多头。

3．农业防疫防火防汛全面落实。切实抓好防汛抗旱工作，成立防汛抗旱领导小组，加强汛前各水库、塘坝安全大检查，对病险水库加强监管，做到防汛工程、防汛料物、防汛队伍、防汛责任制和防汛预案落实，严格执行24小时值班， 7个（小二）型水库均设有1名专职人员和1名村主任监管。扎实做好春、秋季动物重大疫病免疫工作，各项免疫率达均100%;加大生猪屠宰检疫工作力度，严厉打击私屠滥宰行为，确保肉品安全。坚持预防为主做好消防工作，在重大传统节日做好消防应急预案；结合苏圩镇“线长、点广、大火灾少小火灾易发”的消防特点，为实现火灾防控全覆盖，进一步强化基层火灾救控能力，自治区建立以乡镇政府管理为主的专职消防队建设模式，成立苏圩镇专职消防队，并于12月16日在我镇顺利召开自治区乡镇消防工作现场会。

4.农业基础设施进一步完善。加强农业水利工程建设，2015年，我镇完成新阳坡和六桃水库渠道防渗工程建设，项目全长5000米，机耕机7座，人行桥4座，步级12处；完成慕村坛铺坡、新德村那投坡和新德村弄怀坡甘蔗“双高”水利工程，建设500㎡和300㎡两个高位水池，泵房25间，架设高压线700米，铺设管道21400米；完成六思水库灌区联英片区高效节水工程和六冬水库灌区高效节水工程二期、三期，共铺设PE管输水管32.695公里，主管路10.6公里及附属设施；完成石漠化治理工程建设水利工程。

（三）推进生态乡村建设，改善农村人居环境，共建幸福家园。

1.强化宣传，广泛发动，营造“生态乡村”浓厚氛围。继续完善基础宣传设施建设，制作了乡村建设大型户外宣传牌12块，喷绘各村坡墙体宣传标语51条、安装宣传栏120块，刻录生态乡村宣传光碟200余张，完成16个生态文明村宣传栏建设共32块。强化宣传力度，结合区委“三要工作法”，充分利用系列表彰先进活动、传统节假日文娱活动等活动，向群众宣传生态乡村建设，提高群众参与积极性。

2.明确目标，突出重点，全力推进“生态乡村”活动各项工作。一是积极推进生态文明村建设。全镇18个生态文明村建设已完成建设，13个顺利通过验收，敬团桥头坡等3个项目准备验收，截止目前，项目累计完成投资754万元，硬化村内道路26000米，建设排污管道12720米。新增慕村坛豆坡和敬团村团那四图坡生态文明村项目于11月初通过审批，目前已进场施工。二是积极推进三化项目。配合城区三化牵头部门落实了村屯绿化自治区示范村屯10个、一般村屯34个，项目已顺利通过验收。三是推进环境卫生品质提升工程。抓好生态文明坡环境卫生品质提升工作和示范点提升工程，投入资金建设污水治理工程及亮化、美化工程，推进人畜分离建设。

3．加强学习，实干创新，提升乡村建设队伍工作能力。注重提升村干部业务能力素质，不定期召开村级干部乡村建设知识培训会，共组织300余人次外出参观考察南宁市综合示范村以及自治区生态乡村现场会示范点。狠抓保洁员环卫意识提升。重新修订保洁员管理制度，签订保洁员聘用合同，下发保洁员奖罚办法，召开了4次季度保洁员培训，组织全体保洁员赴江南区参加保洁员培训1次，督促各村自行召开保洁员培训140余场。

4．严格督查，狠抓落实，建设“生态乡村”活动长效机制。开展镇级考评，结合生态乡村督查考评机制，增聘2名专职督查员，在原来镇督查组月度考评+季度考评的基础上，形成镇级督查常态化。

（四）强基础，惠民生，社会稳定促和谐

1.加大食品药品监管力度，确保食品药品安全。一是健全食品药品安全责任体系，落实镇政府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人的食品药品安全责任体系。二是加强开展食品药品监督管理，开展餐饮服务食品安全专项整治，对学校食堂、工地食堂、中小餐馆等重点场所，索证、采购储存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮用具消毒等重点环节进行整治，严防地沟油流入餐桌；加大食品药品抽验力度，今年以来苏圩食药所共检查25户次，出动执法人员49人次，车辆10车次，抽取白酒样品8份，食用油样品11份，下达责令改正通知书15份，查处涉及食品生产领域违法行为，立案4起，结案2起，移交公安部门一起。

2.人口计生工作常抓不懈。强化计生干部队伍的管理，扎实推进后进转化工作，稳步推进计生基础工作重心下移，全面提升我镇人口计生事业整体水平。全面完成年度人口计生工作任务，2015年全镇出生人口符合政策生育89.17%，政策外多孩率1.436%；出生人口性别比107.57。落实免费孕前优生健康检查，2015年，城区下达任务113对，我镇完成134对，完成任务数的118.58%。抓计生亮点建设，投入45万元完成了苏保村六冬坡和李宁坡2个村级人口计生宣传广场的提升建设，以及慕村村级人口计生宣传广场的建设；投入4万多元，更新各村计生宣传长廊，同时在镇圩开展2次计生宣传服务活动，强化计生宣传氛围。

3.民政救济工作有序开展。一是抓好各项民政业务，五保、低保、优抚及高龄补贴等各项工作有序开展。截止目前，全镇共有五保户191户210人;老复员军人、烈属、精退人员共192人，参战民兵100人，农村低保户373户786人、城镇低保24户37人。二是残联工作正常开展，开展残疾人信息核查，共核查了3047人的残疾对象；深入开展调查摸底，申报重度残疾补贴对象464人；为残疾困难户申请扶助，发放助残、康复器具一批。三是做好老龄工作。办理发放老年人优待证40人；申办高龄补贴，新增90至99岁老人20人，目前共有102人享受；新增80至89岁老人112人，目前共有965人享受；目前有百岁老人8人；成立仁徳村村级老龄协会示范村和苏圩社区和隆德村两个老年幸福院，老年人活动场所的建设和设备得到了进一步完善；开展第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作。四是组织各村（社区）抓好2015年惠民资金项目推进，全镇惠民资金项目共43个，已完成34个，正在施工9个。

4.强力推进精准扶贫工作。全面贯彻落实自治区、南宁市和城区精准扶贫会议精神，严格按照有关工作要求，派驻精准扶贫工作队进村入户开展精准识别工作，共入户识别2164户，完成全镇识别工作量的100%,其中隆德、保联、保卫三个贫困村识别1458 户；顺利完成了宣传动员、入户调查评分、两评议一公示、核实汇总分数等四个阶段，下一步等自治区划好分数线后，开展确定贫困户，二次入户、贫困户建档立卡等工作。

5.就业和社会保障工作稳步开展。2015年，城镇新增就业人数169人，完成年度计划的102.42%，下岗失业人员再就业人数25人，完成率100%；就业困难人员再就业人数完成12人，完成率120%。农村富余劳动力转移就业人数1846人，完成率108.58%；城镇登记失业率为0.79%；职业技术培训146人，完成率108.14%；参加新农保总人数25805人，发放60岁老人7514人，参加城镇居民基本医疗保险人数757人；对辖区306家企业用工进行劳动合同签证检查工作，调解处理劳动纠纷10起。

6.为民办实事项目全面落实。一是推进农村推荐户型示范村建设，完成定计村那盏坡2队整村推荐户型建设；二是做好危房改造工作，2015年危房改造任务163户，完成163户，完成率100%。三是推进文化惠民工程，完成保城、佳棉、那海、镇宁、定计、联英等6个村篮球场建设。四是做好安全饮水工程，完成保城村坛洋坡、更坡、坛蓬坡、隆德村渠西坡、那海村旧蕾勇坡、镇宁村那舅坡、仁德村岜棚坡、皇褥坡和上方坡1队8个人饮工程。五是扎实开展“一事一议”项目。完成一事一议财政奖补项目22个，总投资500多万元,受益群众7万余人。

7.全面落实国家惠民补贴政策。实行专人负责制，有效落实了农资综合补贴、危房改造补助、良种补贴、水库移民补贴、家电下乡补贴等工作。截止目前，共发放农资综合补贴13,443户，补贴金额576.33万元；危房改造70户，补助金额116.24万元；花生良种补贴11,368户,补贴金额10.88万元;玉米良种补贴11,368户,补贴金额18.69万元;晚稻良种补贴11368户，补贴金额81.03万元;水库移民补贴186户,补贴金额10.71万元，农机购置补贴22户，补贴金额10.75万元，有效地促进了农民群众生产生活的发展。

8.科教文卫事业蓬勃发展。指导镇教育部门搞好学校内部管理，小学、初中入学率均为100%;做好未成年人思想道德建设工作，组织学校广泛开展“感恩故事”征集、“身边好人”典型宣传，组织开展志愿者服务活动等，促进未成年人思想上、行动上紧跟党走;协助上级部门完成敬团、联英、保卫等3个村级公共服务中心建设。在春节前夕，积极组织开展镇、村级春节篮球比赛76场，气排球28场。举办迎春元宵晚会、庆“七一”、生态乡村”百姓小舞台暨第6届乡村社区和谐文艺大展演文艺晚会等多场晚会，丰富人民群众文化生活。看病难、看病贵等问题显著改善，新型农村合作医疗政策得到有效落实。

（四）加强防范，严查严打，平安苏圩创建显成效

一是开展普法教育活动，提升全社会法制意识。坚持依法治镇，以创建“民主法治村”为载体，深入开展普法教育活动，提高干部群众法治素质。今年累计开展普法活动3场次，发放各类宣传资料共1900余份，解答群众咨询共850多人次。二是开展矛盾纠纷调处工作，构筑信访维稳“安全网”。健全矛盾纠纷排查调处机制，积极化解信访积案，全年镇综治委和司法所共依申请受理辖区内各类矛盾纠纷89起，调处纠纷40起（三大纠纷2起），成功化解31起（三大纠纷1起）。受理各类信访事件32件200多人次，当场给予解答办理的18件，事后在规定期限内协同各单位、各村（社区）办理解决的9件，移交上级相关部门办理5件。三是加强平安建设工作力度，提升公众安全感满意度。落实网格化管理，全镇划分的网格已经全部落实具体户数和具体地址，户数确认率达到95%。加强宣传和走访力度，截止目前，共发放平安建设宣传手册1500多本，宣传横幅40幅，固定标语6条，宣传单页5600多张，走访农户3000户，排查固定电话800台，发放公众安全感宣传抽纸盒3000份。狠抓社会治安治理，镇综治委加强与派出所的工作沟通协作，做好辖区内重点混乱地区、重点突出治安问题的摸底排查，重点打击吸毒、贩毒违法犯罪行为。 2015年我镇共发生刑事案件98起，破刑事案件15起，刑事拘留18人，逮捕12人；发生行政治安案件115起，其中行政拘留87人，罚款9人，强制戒毒65人，社区戒毒13人，努力减少社会不稳定因素。四是切实加强安全生产工作。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”理念，严格落实安全生产责任制。镇安监办会同有关部门联合对辖区内的石场、加油站、学校、幼儿园、木材加工厂和建筑工地等单位进行了16次安全大检查和12次安全生产整治行动，出动人员136人次，车辆38次，严格查处泥头车、三轮车、面包车、摩托车无证驾驶及非法载客、超限超载等违法行为。加强安全生产宣传教育，狠抓安全生产监督检查，确保安全生产工作落实到位。

（五）抓党建，聚人心，转变作风树形象

一是抓队伍建设，强化党员干部素质。严把党员入口关，，重点培养回乡学生、青年、民营企业负责人、复员军人、致富带头人、村委成员入党，全镇12名种养殖能手、优秀青年加入了党组织，壮大了农村党员队伍。加强开展党员活动，定期召开做党员集中学习活动、服务活动、谈心谈话活动等，并抓好农村党员大培训工作，提高带富致富能力。加强对流动党员管理，由所属基层党支部详细记载流动党员的工作、生活、联系方式等方面的基本情况，建立起流动党员信息库，夯实管理基础。二是整顿弱涣散基层党组织，树立党组织形象。2015年重点整顿联英村党支部，镇党委紧密结合重大项目建设、“生态乡村”建设、基层组织建设等热点、难点问题整顿基层党组织，促使班子成员全局观念和团队意识明显增强，工作效率明显提高，很好解决群众关心、关注的重点、难点等问题，如解决了岜独坡部分土地被抢占问题，申报了2015年度“生态乡村”示范坡建设；上坡几个生产队也通过了一事一议，实现了道路硬化；联英村的惠民资金也落到实处，一半用于建大棚，一半在岜独坡建设文化广场。三是多措并举抓好党建示范点培育工作。镇党委以强化全镇基层党建工作为目标，将党建示范点培育相关工作有效融合到“生态文明示范村”建设工作中，着重提升那海村党支部和佳棉村朝阳坡党支部党建水平，通过张贴标语、召集党员召开讨论会议等形式大力营造培育氛围，实现以点带面提升全镇党建工作水平。四是拓宽渠道，推进基层思想、统战工作创新。一是加强统战队伍建设，重视统战年轻干部培训工作，积极参加南宁市级系统业务培训。二是开展“同心”献爱心活动，组织江南区佛教界爱心人士到苏圩开展春节慰问送温暖献爱心活动；组织新华网、娃哈哈公司到敬团小学、慕村小学开展营养书香六一慰问困难学生活动等，大力宣传统战“同心”思想。三是全面做好创建全国民族团结示范镇各项工作，并顺利通过南宁市级检查。

6. 加强党风廉政建设，建设廉洁政府

一是落实中央八项规定精神，加强全镇党风廉政建设。明确责任，加强责任考核，不断推进惩防体系建设。一年来，全镇党员干部没有发生一起因违反中央八项规定的案件。落实农村“两委”干部勤廉双述制度和政风行风评议制度，开展村两委干部集中述职述廉活动，使这项活动予以制度化，常态化。二是加强干部管理，转变作风提效能。对镇、村（社区）干部实行指纹考勤，严肃工作纪律，重点加强上班时间和驻村工作时间的纪律监督检查；围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入项目建设各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转。三是规范农村干部权力，发挥村务监督委员会作用。发挥村务监督委员会作用，主动参加重大事项决策或主要村务活动，对过程和结果进行监督，发现问题随时提出并督促整改，严格实行“三务”公开制度，将需要及时公开事项的及时公开。四是加强廉政教育，组织广大党员干部学习党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神以及《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。全年党委理论中心组专题开展学习反腐倡廉教育2次，开展党风党纪教育4次。五是推进查处“四风”和腐败问题专项工作，加强农村“三资”和“三公”管理，设立举报箱、公布举报电话等方式畅通监督渠道。六是重视案件查办，妥善处理来信来访。今年以来，查处案件1件，开除党籍1人；接信访件4件，书面答复4件。

二、存在问题

今年以来，我镇虽然做了许多工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距，存在一定的不足，主要体现在：

（一）农业方面：一是农业基础设施薄弱，投入不足，抗御自然灾害能力不强。二是农业种植结构单一，农业产业调整不明显。三是农技推广人员知识老化严重；四是农机化水平还不够高且品种单一。

（二）工业方面：工业企业上升空间小；建设用地少，发展工业企业难度大。

（三）生态乡村建设方面：一是农村生活垃圾处理承载力有限，现有设施无法满足全镇垃圾处理全效运转。二是垃圾处理技术应用水平还比较低，目前大部分还是沿用填埋、焚烧等传统方式，生物发酵处理垃圾、垃圾热解、水泥窑协同处理等垃圾处理新技术尚未提上应用日程；农业生产废弃物综合利用程度还较低。三是长效管理各项机制仍需抓严抓实。

（四）综治方面：一是人口多，矛盾纠纷多，调处困难；二是吸毒人员多，赌博现象时有发生，社会治安管理难度大。

对于这些问题和困难，我镇将在今后的工作中采取有力措施加以解决。

三、2016年工作计划

一是抓好“三农”工作，实现农业增效、农民增收。始终把农业放在经济发展的首位，调整农业产业结构、推进农业产业化优化升级。大力发展现代农业，积极培育新型农业龙头企业、专业大户、专业合作社等新型农业经营组织，力争新增家庭农场3户，农业专业合作社2个，提高农业产业化和现代化水平。优化种植结构，推进“一村一品”，加快全镇农业结构调整步伐，建设1.2万亩甘蔗“双高”基地，发展优质水果种植。加强农村基础设施建设，抓好农村公路、水利等基础设施建设，重点做好农业水利和农村安全饮水工程。大力发展乡村旅游，壮大苏圩旅游产业，开发朝阳坡、静水山庄、镇宁岜博山尘静禅寺、慕村十八罗汉洞和广西蕴康农业生态发展有限公司等城郊休闲旅游度假基地，通过开展“农家乐”等形式多样的体验式乡村休闲旅游活动，推动苏圩乡村旅游产业发展，农业旅游相结合实现农业增效、农民增收的良好局面。

二是加大招商引资力度，强化项目建设，增强经济发展后劲和活力。推进空港物流配送仓储项目和苏圩镇林木业综合加工项目，发展苏圩镇新兴产业，推动苏圩工业发展新跨越。继续抓好招商引资工作。加大服务企业工作，帮助企业解决生产难题，营造招商引资环境。注重项目培植，充分利用苏圩镇地理位置及资源，做好土地调整规划工作，扩宽项目投资空间，创新工作思路，强力推进旅游、观光农业、休闲农庄、仓储物流等招商工作。做好项目服务工作，继续做好项目的服务协调、督促指导和推进落实工作，强力跟进，全面推进项目建设、投产。

三是深入开展生态乡村活动，建设美丽苏圩新形象。加大乡村建设宣传力度，重点推进生态乡村项目和农村“三化” 建设，着力提升“三化”工作成效，创新保洁员管理机制，推进镇区保洁外包。突出政府引导、群众主体、社会参与，力争建设生活宜居、环境优美的生态乡村。

四是以改善民生为重点，抓好社会事业发展。继续加大对教育的投入，逐步改善办学条件；进一步加大科技兴农力度，大力推进农业产业化发展；逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系，健全文化基础网络；加大新型农村合作医疗工作力度，切实扩大参合群众的受益面；进一步完善和规范社区卫生服务中心建设，为人民群众提供更好的医疗卫生服务；进一步加强计划生育基层基础和干部队伍建设，抓好后进村人口计划生育转化工作；加强就业工作，提高农村富余劳动力的就业能力和创业能力；进一步完善城乡社会救助体系，切实保障城乡困难群众基本生活水平；全面实施对农村基本养老保险制度，保障群众的合法权益。

五是抓好社会治安治理工作。继续重视“打防控”体系建设和矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新。加强治安员工作的指导、监督和考核;有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我镇社会治安综合治理工作取得更大的成绩。进一步调动、发挥村级两委干部的工作主动性，培养壮大村级信息员队伍，加大矛盾纠纷的信息掌控力度和调处力度，努力化解、稳控一批重点纠纷案件。积极配合协助公安机关做好各类专项整治工作，加大宣传力度，进一步提升苏圩镇公众安全感满意度。

六是抓好安全生产，确保企业生产安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，开展隐患排查治理，落实安全生产责任制，全面排查和解决突出问题，确保无安全生产事故的发生。

七是着力加强干部队伍建设。切实加强自身建设，努力提高服务群众的能力和水平，建设人民满意政府。要进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。完善政务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。要大兴学习之风，增强能力意识，要深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面的力量集中到干事业上来，使重实干、办实事、求实效成为我们工作的主旋律。

 

 

中共苏圩镇委员会

苏圩镇人民政府

                               2015年12月15日

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